山東青島市政府安全生產(chǎn)委員會問責(zé)專門委員會日前成立。今后，青島市將對發(fā)生事故的區(qū)市進行經(jīng)濟問責(zé)，每發(fā)生一起工礦商貿(mào)亡人事故，就收繳區(qū)市政府資金200萬元，并通過返還方式增加區(qū)市安全生產(chǎn)專項資金，用于區(qū)市安全生產(chǎn)方面的投入。

    據(jù)了解，問責(zé)專門委員會由市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市海洋與漁業(yè)局、市商務(wù)局、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人組成，問責(zé)專門委員會辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。

    問責(zé)專門委員會負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項考核及責(zé)任追究，主要承擔(dān)四個方面的工作：

    (一)對市、區(qū)兩級政府(含經(jīng)濟功能區(qū))安委會掛牌督辦安全生產(chǎn)事故隱患治理情況進行專項考核和行政問責(zé)。
考核重點：1.掛牌督辦的隱患必須明確責(zé)任單位、整改時限和整改目標(biāo);2.在掛牌督辦期間應(yīng)進一步強化安全管理，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

    問責(zé)內(nèi)容：對違反項目選址安全規(guī)劃或行政審批等規(guī)定，導(dǎo)致新增重大安全生產(chǎn)事故隱患的;對造成掛牌督辦隱患整改責(zé)任不清、監(jiān)管措施不落實、不能按期完成整改目標(biāo)的單位和個人進行行政問責(zé)。

    (二)對全市開展打非治違、專項整治成效情況進行專項考核和行政問責(zé)。

    考核重點：

    1、各區(qū)市、各行業(yè)主管部門打擊非法生產(chǎn)行為、開展安全生產(chǎn)專項整治情況;

    2、對群眾舉報、上級督辦、專項整治、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè)(單位)、非法行為采取措施及查處情況。

    問責(zé)內(nèi)容：對包庇縱容非法行為，非法企業(yè)(單位)長期存在的;對延誤打非治違活動開展，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)行為和非法企業(yè)(單位)不采取措施的，對專項整治期間因工作不到位造成重大損失或者惡劣影響的單位和個人進行行政問責(zé)。

    (三)對工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況進行專項考核和經(jīng)濟問責(zé)。

    考核重點：各區(qū)市工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的亡人情況。

    問責(zé)內(nèi)容：發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，凡有亡人情況必對事故發(fā)生地區(qū)市政府進行經(jīng)濟問責(zé)。

    (四)依照專項考核結(jié)果，監(jiān)督行政問責(zé)和經(jīng)濟問責(zé)的落實。

    按照工作流程，問責(zé)專門委員會于每月5日前將專項考核結(jié)果和建議問責(zé)對象通報市監(jiān)察局和市財政局，由市監(jiān)察局、市財政局依法依規(guī)分別進行行政問責(zé)和經(jīng)濟問責(zé)。問責(zé)專門委員會各組成部門要將專項考核結(jié)果作為年度安全生產(chǎn)考核和科學(xué)發(fā)展綜合指標(biāo)考核的重要依據(jù)，并將問責(zé)結(jié)果與評優(yōu)評先、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用等掛鉤，督促相關(guān)單位進一步改進工作。

    經(jīng)濟問責(zé)以區(qū)市政府繳納安全生產(chǎn)整治專項經(jīng)費的方式進行。安全生產(chǎn)整治專項經(jīng)費的繳納標(biāo)準(zhǔn)是：發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的區(qū)市，每亡一人繳納200萬元。繳納經(jīng)濟問責(zé)的資金須由各區(qū)市政府本級財政負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，不得作為對企業(yè)處罰的依據(jù)。其中：問責(zé)資金的50%由繳納區(qū)市政府列入年度安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，用于本轄區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大隱患整治、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、宣傳教育培訓(xùn)等;其余的50%上繳市財政，統(tǒng)籌用于全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大隱患整治、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、宣傳教育培訓(xùn)等。區(qū)市政府上繳的資金，由市財政局進行統(tǒng)一管理，具體辦法由市財政局負(fù)責(zé)制定。

    問責(zé)專門委員會將監(jiān)督安全生產(chǎn)整治專項經(jīng)費的繳納和使用情況。