當(dāng)前，我國?；髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作的基本定位走向，主要在我國“三大背景”的發(fā)展形勢之下，積極主動(dòng)地推進(jìn)安監(jiān)總局關(guān)于?；髽I(yè)涉及“十三項(xiàng)管理”工作的深入開展，并注意依托“二個(gè)管理平臺(tái)”，注重抓好“三個(gè)重點(diǎn)”監(jiān)管工作，更要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)際，創(chuàng)新落實(shí)“七項(xiàng)工作措施”，確保?；髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展。

     一、管理“三大背景”
 
    我國?；髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作的“三大背景”：一是，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)偉大復(fù)興中國夢這一目標(biāo)，必然需要全面深化改革的驅(qū)動(dòng)，也需要全面依法治國的保障，更需要全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)，才能有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是，圍繞“依法治安”這條主線，大力開展新《安全生產(chǎn)法》的宣貫學(xué)習(xí)活動(dòng)，使全國上下自覺形成“學(xué)法、懂法、用法、守法”的良好氛圍，做到人人守規(guī)矩、保安全，不斷加強(qiáng)安全法治能力；三是，適應(yīng)“新常態(tài)管理”模式，認(rèn)真謀劃決策新常態(tài)下的危化企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作模式，側(cè)重強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，打造以人為本新常態(tài)；注重嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，打造源頭治理新常態(tài)；堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，打造嚴(yán)管重罰新常態(tài)；積極爭取各方支持，打造齊抓共管新常態(tài)；強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，打造標(biāo)本兼治新常態(tài)等新常態(tài)管理模式。以上管理“三背景”，是各級(jí)政府全面推進(jìn)企業(yè)深化開展安全生產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)，應(yīng)該全面理解把握，并結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點(diǎn)，認(rèn)真謀劃決策協(xié)調(diào)，抓好當(dāng)前或今后一段時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng) 安全生產(chǎn)管理工作的貫徹執(zhí)行。
 
    二、推進(jìn)“十三項(xiàng)管理”
 
    就當(dāng)前或今后一段時(shí)期內(nèi)，?；髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，主要在以上“三大背景”之下，充分依托“二個(gè)平臺(tái)”，抓好“三個(gè)重點(diǎn)”管控的基礎(chǔ)上，側(cè)重加強(qiáng)“三個(gè)子體系建設(shè)、四項(xiàng)防治管理、六令禁規(guī)執(zhí)行”等十三項(xiàng)新常態(tài)下的安全生產(chǎn)管理工作。
 
    一是，建立?；髽I(yè)安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”責(zé)任體系（安監(jiān)總辦〔2015〕27號(hào)）、不斷完善?；髽I(yè)安全生產(chǎn)“隱患排查治理”體系（安監(jiān)總管三【2012】103號(hào)）、逐步建立?；髽I(yè)安全生產(chǎn)“誠信管理”體系（國安委〔2014〕8號(hào)）等三個(gè)子體系的建設(shè)，重點(diǎn)解決企業(yè)安全生產(chǎn)管理面上的三個(gè)關(guān)鍵問題；二是，嚴(yán)格按照安監(jiān)總局關(guān)于?；贰肮迏^(qū)管理（安監(jiān)總管三〔2014〕68號(hào) ）、泄漏管理（安監(jiān)總管三〔2014〕94號(hào) ）、儀表管理（安監(jiān)總管三〔2014〕116號(hào)）、裝置管理（設(shè)計(jì)診斷）安監(jiān)總管三〔2012〕87號(hào)”等四項(xiàng)防治管理工作的貫徹實(shí)施，重點(diǎn)解決企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)安全問題；三是，規(guī)范加強(qiáng)?；髽I(yè)保障生產(chǎn)安全十規(guī)（安監(jiān)總局[2013]64號(hào)令）、限空安全作業(yè)五規(guī)（安監(jiān)總局[2014]69號(hào)令）、嚴(yán)防粉塵爆炸五規(guī)（安監(jiān)總局[2014]68號(hào)令）、安全風(fēng)險(xiǎn)公告六規(guī)（安監(jiān)總局[2014]70號(hào)令）、安全應(yīng)急管理九規(guī)（安監(jiān)總局[2015]74號(hào)令）、職業(yè)危害防治八規(guī) （安監(jiān)總局[2015]76號(hào)令）等六令禁規(guī)的執(zhí)行，重點(diǎn)解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作行為規(guī)范問題，我們把以上“十三項(xiàng)管理”也可稱為“三四六”項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作。
 
    這些安全管理規(guī)定，是新常態(tài)下的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系化、本質(zhì)化、行為化的具體工作要求，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到細(xì)化分解、落實(shí)到位。
 
    三、依托“二個(gè)平臺(tái)”
 
    企業(yè)在深化推進(jìn)“十三項(xiàng)管理”工作中，要充分依托安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的11個(gè)A級(jí)要素管理平臺(tái)（總局[2011]93號(hào)）和市縣二級(jí)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息管理平臺(tái)等二個(gè)平臺(tái)，將安監(jiān)總局下發(fā)的十三項(xiàng)安全生產(chǎn)指導(dǎo)文件進(jìn)行系統(tǒng)分類，并統(tǒng)一納入安全標(biāo)準(zhǔn)化管理或安全信息平臺(tái)管理，不斷實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)融合管理，更好地豐富安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全信息管理內(nèi)涵，有效解決企業(yè)感到上級(jí)文件規(guī)定多、重疊交叉多、落實(shí)執(zhí)行難等危難情緒問題，有效提升?；髽I(yè)安全生產(chǎn)的整體管理水平和能力。
 
    四、抓好“三個(gè)重點(diǎn)”
 
    危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在推進(jìn)“十三項(xiàng)管理”工作的基礎(chǔ)上，注重突出18種高危工藝和74種?；罚?013年完整版），以及涉及4等級(jí)重大危險(xiǎn)源（總局[2011]40號(hào)）企業(yè)的三個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管工作（涉及企業(yè)），重點(diǎn)規(guī)范加強(qiáng)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的日常監(jiān)督管理工作，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，及時(shí)采取措施加以管控。這些都是危化企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作抓手，必須實(shí)行重點(diǎn)防范、有效管控，不擔(dān)是當(dāng)前的重點(diǎn)管理對(duì)象，也是今后一段時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)管理對(duì)象，必須嚴(yán)防死守。
 
    五、落實(shí)“七項(xiàng)措施”
 
    ?；髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局之下，始終圍繞“依法治安”這條主線，認(rèn)真推進(jìn)新常態(tài)下的“十三項(xiàng)管理”工作，并注意依托“標(biāo)準(zhǔn)化管理和信息化管理”二個(gè)管理平臺(tái)，不斷突出“18種高危工藝、74種危化品和4等重大危險(xiǎn)源”三個(gè)重點(diǎn)管控，積極落實(shí)好以下七項(xiàng)工作措施：
 
    一是以融合管理手段，將十三項(xiàng)管理規(guī)定很好地融合在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理之中，實(shí)行整體梳理整合推進(jìn)；二是以紅頭文件形式，起草企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、隱患、誠信3個(gè)體系文件，進(jìn)一步明確三個(gè)子體系的架構(gòu)建設(shè)要求；三是以檢查表的形式，將十三項(xiàng)管理規(guī)定要求，細(xì)化編制1個(gè)綜合檢查表格，更好地規(guī)范檢查落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)行有效的安全管理規(guī)定情況；四是以張貼提醒形式，將六令禁規(guī)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置，規(guī)范張貼在企業(yè)最醒目的地方，適時(shí)提醒從業(yè)人員自覺遵守各項(xiàng)禁規(guī)，有效規(guī)范安全生產(chǎn)工作行為；五是以三級(jí)教育形式，將十三項(xiàng)管理規(guī)定要求統(tǒng)一納入企業(yè)日常三級(jí)教育內(nèi)容，并認(rèn)真細(xì)化分解落實(shí)到崗、到位、到人，使全體員工人人知曉，自覺落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定要求；六是以《警示卡》形式，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的日常安全生產(chǎn)行為實(shí)施警示教育管理工作，適時(shí)提醒員工自覺守規(guī)，自我約束；七是以考核問責(zé)形式，將“十三項(xiàng)管理”工作，統(tǒng)一納入企業(yè)季度或月份安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任考核問責(zé)指標(biāo)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲制度。通過以上七項(xiàng)工作措施，確保企業(yè)“十三項(xiàng)管理”工作的深入推進(jìn)實(shí)施。
 
    所有這些管理工作的推進(jìn)實(shí)施，基本形成了新常態(tài)下的?；髽I(yè)安全生產(chǎn)管理定位走向，既是當(dāng)前的主要管理工作抓手，也是今后一段時(shí)期內(nèi)的基本管理工作走向，更是持續(xù)改進(jìn)、完善提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作能力和水平，不斷防范各類事故發(fā)生，有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。