國家科技計劃（專項、基金等）管理部際聯(lián)席會議2016年第一次全體會議1月25日在京召開。會議介紹了“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃的起草情況，通報了國家科技重大專項管理改革相關(guān)情況，報告了國家科技計劃管理改革2015年整體進(jìn)展及2016年工作要點，審議了科研項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理暫行規(guī)定。聯(lián)席會議召集人、科技部部長萬鋼主持了會議。

    會議通報，在科技部、財政部、發(fā)展改革委會同相關(guān)部門的共同努力下,新型國家科技計劃管理體系已經(jīng)初步建立，改革成效開始顯現(xiàn)。公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺初步形成，部際聯(lián)席會議運轉(zhuǎn)良好，特邀咨評委發(fā)揮重要咨詢作用，首批7家專業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)啟動改建并準(zhǔn)備接受委托，“嵌入式”監(jiān)督和評估體系正在形成，計劃管理信息系統(tǒng)初具規(guī)模；新的科技計劃項目形成機(jī)制基本建立，在試點項目先行先試的基礎(chǔ)上，按照新機(jī)制提出的2016年重點專項啟動實施建議，已通過科改領(lǐng)導(dǎo)小組審議，得到國務(wù)院正式批準(zhǔn)；科技計劃優(yōu)化整合和統(tǒng)籌取得階段性進(jìn)展，國家科技重大專項、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項即將納入新的計劃體系組織實施；科技項目管理制度初成體系，開始為項目管理全流程各環(huán)節(jié)全面提供制度支撐。

    2016年是“十三五”開局之年和科技計劃管理改革過渡期的最后一年，也是新舊計劃體系銜接和新機(jī)制磨合的關(guān)鍵之年。萬鋼表示，計劃管理改革工作的要點，一是要把握改革節(jié)奏，更加注重全面統(tǒng)籌推進(jìn)改革；二是要優(yōu)化任務(wù)布局，更加注重自上而下的主動部署；三是要提升創(chuàng)新績效，更加注重科研質(zhì)量；四是要完善規(guī)章制度，更加注重管理細(xì)節(jié)；五是要加強主動服務(wù)，更加關(guān)注和響應(yīng)科技界的訴求。

    據(jù)萬鋼介紹，十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略得到確立和全面實施，前不久閉幕的十八屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首，指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。前不久,中央審議通過了國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要,目前科技部正在按照綱要精神加緊起草“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,以后的五大國家科技計劃都要以此為依據(jù)部署實施。

    對于2016年的科技重點工作，萬鋼談到，首先要圍繞“十三五”科技規(guī)劃的制定落實，更加充分發(fā)揮新機(jī)制下科技資源統(tǒng)籌配置的優(yōu)勢。在規(guī)劃制定中利用好新機(jī)制下部際聯(lián)席會議這個平臺，充分發(fā)揮成員單位的各自優(yōu)勢，形成綜合互補效應(yīng)；在科技需求提出和項目凝練生成環(huán)節(jié)，要開展規(guī)劃符合性審查；在聯(lián)席會議審議任務(wù)布局時，要把“十三五”規(guī)劃作為科技任務(wù)部署的重要依據(jù)，嚴(yán)格把關(guān)，徹底改變以往整體規(guī)劃和具體項目時常脫節(jié)的情況。

    第二是按照64號文件的精神和中央改革辦的要求，在3年過渡期內(nèi)完成國家科技計劃管理改革的全部主體任務(wù)。其中比較重要的，一是要完成和實質(zhì)性啟動全部科技計劃的整合；二是首批專業(yè)機(jī)構(gòu)要基本完成改建；三是監(jiān)督評估體系和計劃管理信息系統(tǒng)等保障能力的建設(shè)要全面到位。

    第三是繼續(xù)做好國家重點研發(fā)計劃重點專項管理工作，加快形成計劃管理新常態(tài)。專業(yè)機(jī)構(gòu)要按照委托協(xié)議和相關(guān)制度的要求切實做好項目管理，提供專業(yè)化、人性化、高效化的服務(wù)。各成員單位要加快職能轉(zhuǎn)變、調(diào)整工作重心，積極推動產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與科研工作的銜接，及時研究出臺相關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技成果及時轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。

    第四是密切關(guān)注各方評價反映，積極做好引導(dǎo)應(yīng)對，既做到“耳聰目明”地了解方方面面的，特別是科學(xué)界的評價和輿論，又做到“反應(yīng)敏捷”地積極面對，始終保持開放心態(tài)和改革思維，經(jīng)過不斷“容錯、試錯、糾錯”的過程，使改革各項政策和措施不斷完善。

    最后萬鋼強調(diào),要特別注重發(fā)揮部門作用,上述任務(wù)一旦確定，推動和落實不僅是科技部的工作，更是在聯(lián)席會議中成員單位的共同任務(wù)，需要各個部門發(fā)揮更重要的作用，一起完成改革過渡期各項任務(wù)，為“十三五”書寫一個令人滿意的開篇。